预算业务规章制度篇1

　　第一章 总 则

　　第一条 为实现集团战略目标，规划集团资源配置，明确集团经营责任，强化集团业绩管理，特制定本制度。

　　第二条 本制度适用于集团总部及各分公司。

　　第三条 实行统一的预算表格和预算方法，各分公司的预算初稿和定稿须报总公司总经理处审批和备案。

　　第四条 总部财务部负责预算日常事务，组织实施各项预算工作。

　　第二章 年度预算管理

　　第五条 所有涉及集团经营活动、资金支出的事项均应纳入年度预算内容。预算年度自公历十二月二十六日起，至次年十二月二十五日止。

　　第六条 年度预算是集团开展业务经营活动的依据，是年度业绩考核的重要组成部分。

　　第七条 年度预算支出是各预算主体可供开支的最高限额，但不是其实际执行依据。实际执行必须以月度预算或预算外事项审批作为依据。

　　第八条 年度预算编制与审批程序：

　　1、总部财务部于每年第四季度提议召开年度预算启动会议，以明确年度预算相关事项。

　　2、各预算编制主体应在规定时间内编制预算，并提交给相应的审核环节。

　　3、各审核环节审核调整各预算，并与预算编制主体沟通、协调。

　　4、总部财务部审核调整所有预算，汇总整理年度预算草案，提交总经办审批，经总经办审核批准后成为集团年度预算案。

　　第九条 预算准备是指集团在确定年度预算时，为防止由于不确定因素或无法预见因素导致整体业绩无法实现，而作的准备项目。如需动用预算准备，需经总经办批准。

　　第十条 如因经营环境发生变化须调整年度预算，需经总经办批准。

　　第三章 月度预算管理

　　第十一条 月度预算是为确保年度预算的实现，并结合当月实际情况而编制的动态预算。月度预算管理事项由总部财务部根据公司经营管理需要而确定，目前应纳入月度预算管理的事项如下：

　　损益预算、现金流量预算、整车采购预算、配件采购预算、精品采购预算、资本支出预算、广告市场预算、办公用品和低值易耗品采购预算、招聘预算、培训预算、装修预算及其他重大事项及特殊事项预算。损益预算、商品采购支出预算和广告市场预算等属于常规性预算，由总部财务部设定统一预算格式和内容;特殊事项预算是指重大事项或非常规事项预算，由预算申请人以书面形式申请，如装修、搬迁等。

　　第十二条 各部门在预算申报时，应对重大事项或特殊事项做出合理解释说明。资本支出、广告市场和特殊事项的预算应分项目实行明细预算。由于预算信息提供不全导致预算审核不能通过，及因此对业务产生影响或造成损失，由该预算申报责任人自行承担。

　　第十三条 月度预算流程：部门申报→归控部门审核→财务审核→月度预算会议审定→预算审批反馈。

　　1、各部门应于20日下班前将预算提交给归控部门。如果20日为节假日，则部门应于节假日前将预算提交给归控部门。

　　2、归控部门应在2个工作日，即22日下班前将审核后预算提交给财务部。

　　3、财务审核应在2个工作日，即24日下班前完成。

　　4、月度预算会议应在月底或月初召开，以保证月度预算及时下发并执行。

　　5、总部财务部应在预算最终审批后1日内将预算审批结果反馈给各部门。

　　后一审核环节有权增删、修改前面环节提交的预算，但应与前一环节先行沟通。如果沟通无法达成一致意见，则由后一环节将双方意见共同提交给下一环节裁决。

　　归控部门由总部财务部指定，通常是对该事项具有控制能力、可以对该事项提供专业参考意见的部门。各部门应将主管领导审核后的预算，依据不同申报事项提交给不同的归控部门审核。目前归控部门的设置如下：日常办公用品、办公设备、低值易耗品——行政人事部，培训、招聘事项——行政人事部，广告市场——市场部。

　　第十四条 各环节的总监或部门经理是该环节的预算责任人。各环节预算必须经预算责任人认可后方可进入下一环节。预算责任人如需授权他人代行其预算责任，必须以书面形式或邮件形式通知总部财务部，但其授权并不能免除预算责任人所应承担的预算管理责任。

　　第十五条 预算责任人应指定1人作为本环节的预算管理专员，并报财务部备案。预算管理专员负责本环节日常预算事务，包括预算资料收集、预算时间控制、预算沟通协调、预算执行分析、预算结果反馈等等。

　　第十六条 如有特殊情况导致某一环节不能按时提交或审核预算，必须由该环节预算责任人或其指定的预算管理专员在该环节截止日前向下一环节预算管理专员和财务部以书面形式或邮件形式提出申请，并由财务书面确认或邮件确认后，方可延迟。

　　如果财务部确认可以延迟，则由财务部重新确认预算流程时间，并通知所有环节预算责任人。通常按原定时间顺序后延。

　　第十七条 各环节应严格遵循预算流程时间，按时提交或审核预算。未经许可而未按规定时间进行申报或审核，后续环节有权拒绝受理。如因此而对业务产生影响或造成损失，由该预算责任人自行承担。并由该预算责任人承担预算管理责任。

　　第十八条 各环节在审核预算时，如果认为前面环节的编制或审核存在重大失误，应报总部财务部备案。总部财务部确定后，应追究其预算管理责任。

　　第十九条 月度预算会议由财务部定期提议召开，通常在每月(财务结帐月)月底或月初，参加人员包括总经办及总经办指定其他人员(各部门负责人)，会议内容包括本月预算审批、上月预算分析、预算违规通报等等。总部财务部应于会议前将会议内容通过邮件或书面形式发给所有参会人员，如有参会人员因特殊情况不能参加，应于会议召开前将审核意见以邮件或书面方式发给总部财务部，由总部财务部提交会议讨论。各分公司应参照总部规定，形成月度预算会议制度，由财务部门定期召集分公司负责人和各业务部门经理(主管)，一起召开预算审核会议和预算执行分析会议。

　　第四章 预算外事项

　　第二十条 预算外事项指在月度预算时无法预见的重大事项。对于月度预算无法预见的重大事项，如因业务需要必须执行，且时间紧急无法纳入下月预算时，可通过预算外申请进行审批。

　　第二十一条 预算外事项申请流程：参照第十二条和第十三条月度预算流程的规定。但预算外事项的申请人需自行跟踪“财务审核”前各审核环节，以保证预算能得到及时批准。

　　第二十二条 预算外事项申请时，除参照月度预算要求应提供详细说明外，还必须提供月度预算无法预见的证明，及不能延迟至下月预算的理由。如未提供此类说明，审核环节有权拒绝受理。如果因此而对业务产生影响或造成损失，由该预算申请责任人自行承担。

　　第二十三条 各审核环节在审核预算外事项过程中，如果认为该事项不属于预算外事项的审批范畴，有权拒绝受理。

　　第二十四条 各预算审核环节须在受理预算外事项一个工作日内将审核意见答复预算外事项申请人并提交给下一审核环节，财务部须在预算外事项最后批准后的一个工作日内将审批结果书面通知预算申请人和相关部门。

　　第五章 预算执行管理

　　第二十五条 预算执行基本原则：先预算，后执行。所有应纳入月度预算管理的事项必须经月度预算或预算外事项审批后方可执行。

　　第二十六条 预算支出执行控制有两种方式：分项目控制和总额控制。

　　分项目控制是指预算执行时应按预算明细项目进行控制，且明细项目执行金额必须控制在该项目预算金额以内。分项目控制适用于资本支出、广告市场和特殊事项预算。

　　总额控制是指预算执行时按预算费用项目进行总额控制，实际执行总额应控制在预算总额以内。总额控制适用于损益预算中不涉及广告市场和特殊事项的其他支出项目，如差旅费、招待费等。

　　第二十七条 申请人在申请执行已获预算批准的事项时，应明确注明预算批准时间，如月度预算，或预算外事项批复。

　　第二十八条 行政部或其他相关部门须与财务部密切配合，对未经预算审批或执行金额超出预算金额的事项，行政部应拒绝采购，财务部应拒绝付款，否则应承担相应的管理和经济处罚责任。

　　第二十九条 如属特别紧急情况无法先进行预算审批的可得到公司授权规定的最终审批人邮件同意后先执行，但须在一周内补齐预算审批手续。

　　第三十条 未预算先执行或紧急情况得到批准执行之日起一周内未补完预算手续的，应作为重大违规事项，由总部财务部追究其预算管理和经济处罚责任。

　　第六章 预算管理责任与处罚

　　第三十一条 预算管理责任是指预算责任人在预算管理过程中未严格执行本制度而应承担的责任，包括预算日常管理责任和预算执行控制责任。

　　第三十二条 预算日常管理责任是指预算责任人在预算编制、审批、执行过程中未按本制度执行而产生的所有责任，包括：

　　1、预算时间方面的责任：未按时编制或审核预算;

　　2、预算内容方面的责任：未保持客观谨慎态度编制或审核预算;

　　3、预算流程方面的责任：未经预算审批而先行执行。

　　第三十三条 预算执行控制责任是指预算责任人未完成预算指标，或未按审批后预算执行控制而应承担的责任。

　　第三十四条 总部财务部应视情节轻重对预算责任人进行不同处罚，经月度预算会议通过后生效。预算处罚包括：

　　1、违规函告：指财务部对情节较轻的预算违规行为相关责任人或部门出具的书面函告。函告事项包括：未按时编制或审核预算;未保持客观谨慎态度编制或审核预算;其他事项。同一责任人在年度内受到三次函告则应进行经济处罚。

　　2、经济处罚：针对情节较重、或导致公司损失、或造成恶劣影响的预算违规行为进行的经济处罚。经济处罚按所涉及事项金额的1%-100%范围内进行扣款处罚，如果不涉及金额的，则按次处以500-1000元的扣款处罚。经济处罚事项包括：未预算先支出、未保持客观谨慎态度编制或审核预算且造成公司损失、超预算开支、其他造成公司损失的事项。

　　3、其他处罚：对于情节特别严重、不适用于违规函告或经济处罚的预算违规行为，应进行其他更严厉的行政处罚，如降薪、降职、免职等行政处罚，其他处罚可与经济处罚一并进行。

预算业务规章制度 篇2

　　为了建立科学规范的中小校园预算编制制度，确保义务教育经费保障机制改革的顺利实施，根据省、市的要求，结合《会计法》、《预算法》和《义务教育法》的相关规定，特制定我市中小校园预算编制制度。

　　1、中小校园预算是指中小校园根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，它是中小校园财务工作开展的基本依据。包括收入预算和支出预算。

　　2、中小校园的预算编制务必遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透明性和绩效性的原则。

　　3、中小校园编制的预算，务必及时立卷规档，妥善保管，不得丢失和毁损。

　　4、中小校园应当按照财政和教育主管部门规定的时间编制预算。结合我市实际，20__年度各中小校园开始试行编制预算，20__年度起正式编制预算。

　　5、中小校园应当参考上一年度预算执行状况和本年度收支预测进行预算编制。

　　6、中小校园的预算务必按照量入为出、收支平衡的原则编制，不能列赤字，不能预留硬缺口。

　　7、中小校园预算收入的编制，应当与本单位教育事业

　　发展计划和目标任务的规模及要求相适应，按照规定务必列入预算的收入，不得隐瞒、少列，也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。

　　8、中小校园预算支出的编制，应当贯彻厉行节约、勤俭建校的方针，应当统筹兼顾，确保重点，照顾一般，在保证基本支出的前提下，妥善安排好项目支出。

　　9、中小校园务必强化预算编制的管理，要把预算编制工作作为财务管理工作的重要资料抓好落实，精心组织、周密部署，确保教育系统义务教育经费保障机制改革的顺利进行。

预算业务规章制度 篇3

　　为了强化全校预算管理，有效地发挥校园的预算分配和监督职能，科学配置办学资源，保障和促进校园教学、后勤等各项事业的发展，根据《中小学财务制度》、《中华人民共和国预算法》，结合校园实际，制定本制度。

　　一、校园预算管理实行“一所校园一本预算”的管理办法。预算编制以校园为基本预算单位，所辖教学点纳入本校预算统一编制。

　　二、校园预算是指校园根据教育教学计划和任务编制的年度财务收支计划(公历年)，由收入预算和支出预算构成，反映校园教育教学工作规模和方向，是校园财务工作的基本依据。

　　三、校园预算编制小组是校园预算管理的议事机构，由教务、总务、财务和教师代表组成，在校长的领导下参与校园预算编制活动。

　　四、校领导班子是校园预算管理的决策机构。主要职责是贯彻执行国家有关预算的法律、法规，审定校园预算和决算报告。

　　五、校园财务室是预算管理的职能部门，在充分调研和征求校园各部门的意见后，负责拟订校园预算草案，按有关制度对校园各项经费支出进行全过程监督与预算控制，定期向上级主管部门和校园领导报告预算执行状况。

　　六、校园预算以国家有关方针、政策和规章制度为依据，围绕校园年度的教育教学计划和发展规划，本着量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则编制。

　　七、校园各部门是预算管理执行机构，按职能提出预算需求，并根据批准的预算指标，具体负责预算的管理与执行。

　　八、做好预算编制前期准备工作。开展资源调查、摸清家底，同时分析上年度预算执行状况，透过实际状况与预算的比较，摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础;分析预算形势，充分了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需状况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。

　　九、预算编制的方法。校园预算分为收入预算和支出预算。收入预算包括财政拨款收入。预算收入编制以上年度预算执行状况为基础，根据预算年度维持校园正常运转和发展的基本需求，思考预算年度的收入增减因素，实事求是地测算预算年度收入数额。预算编制要遵循稳健性原则。支出预算分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出根据国家规定的支出标准和实际人数核定，其中公用经费以维持校园日常教学工作的正常运转为基础，合理安排。项目支出预算以改善办学条件和促进教育事业发展为目标，根据剩余财力，按“轻重缓急”原则安排。根据政府采购法的要求，凡纳入政府采购目录的支出项目，都要编制政府采购预算。

　　十、校园预算一经批复下达，校园各部门务必严格按照批准的支出预算项目和科目执行，不得随意变更或调整。

　　十一、校园预算草案经校领导班子审定后，按上级主管部门规定的程序上报审批。

　　十二、校园决算是反映校园必须时期预算执行结果、财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。预算年度终了，财务部门应清理核实全年预算收入、支出数字和往来款项，做好决算数字的对账工作，按上级主管部门的统一要求，编制校园年度决算。决算数字要真实可靠、资料全面准确，并编制年度财务决算报告，对全年预算执行状况进行全面总结与分析。

　　十三、预算执行过程中，出现国家政策发生变化或自然灾害等不可预见因素，直接影响到校园预算执行，确实需要调整的，须经校领导班子审定后，由校园按规定程序向主管部门提出预算调整申请，经上级主管部门和财政部门批准后才能执行。

　　十四、本办法自发布之日起执行。

预算业务规章制度 篇4

　　第一章总则

　　第一条为了建立健全企业预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我企业的稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》等有关规定，结合我企业实际情况，特制定本办法。

　　第二条预算每年编制一次。预算年度自每年1月1日起，至12月31日止，预算的收支以人民币为计算单位。

　　第二章预算管理模式

　　第三条公司根据集团公司下达的指标，编制本公司年度预算，定期向集团公司汇报预算执行情况，接受集团公司考评。

　　第四条公司各部门、各项目部根据所管辖的业务，结合预算项目制定本部门、本项目预算，对预算执行进行分析，接受公司考核。

　　第三章组织与职能

　　第五条公司成立预算管理委员会，负责在公司全面推行预算管理。

　　公司预算管理委员会人员构成表

　　主要职能：

　　(一)贯彻落实集团公司的预算管理政策、制度与方案；

　　(二)拟定本公司的年度工作目标及计划；

　　(三)组织编制本公司的全面预算；

　　(四)审核本公司全面预算调整方案并上报；

　　(五)监督与分析本公司预算的执行情况；

　　(六)评价与考核本公司预算的完成情况。

　　第四章预算编审程序

　　第六条每年的十月上旬，公司预算委员会根据集团公司总体发展战略，制定下一年度的总体工作目标，拟定经营管理总目标，确定并下达预算目标及编制方案。

　　第七条十月下旬，公司各部门、各项目部组织编制本部门、本项目部下年度预算。

　　第八条十一月中旬，公司各部门、各项目部向公司预算管理委员会上报本公司预算，公司预算管理委员会审核后，提交集团公司。

　　企业预算管理编审流程图

　　第五章预算的编制方法

　　第九条收入预算编制。

　　（一）主营业务收入。比如物业管理费、增值服务收入等。

　　（二）其他业务收入。和物业本身管理内容相关性不是很大也给项目带来收益的服务，如房租等。

　　第十条支出预算编制

　　（一）行政费用。如办公用品、快递以及其他跟行政管理相关的费用。

　　（二）人力成本。除了员工薪资以外，还需要去考虑公司因为给员工购买保险所支出的费用。

　　（三）工具及耗材。保安管理的对讲机、手电筒，保洁跟工程管理涉及的相关耗材和操作设备费用。

　　（四）设备维护及年检的费用。设施设备的维护以及特殊场地及特殊设备的年检费用，比如电梯、消防设施设备、机械车位等。

　　（五）外包费用。保洁和安全管理的整块业务外包或者绿化外包、水箱清洗、垃圾的清运等等。

　　（六）保险的费用。主要是公众责任险和雇主责任险。

　　（七）税费。主要包括增值税以及附加税，如城建和教育附加等等。如果实际运作过程中有残疾人雇佣的，残保金也是实际发生的费用，也应该列入预算成本。

　　第六章预算执行

　　第十一条公司根据本年度经营管理目标及收支预算实施各项经济业务和管理活动。

　　第十二条公司须设置相关账簿，准确、及时反映预算执行情况并进行控制。

　　第十三条公司财务部随时对预算执行情况进行过程监控，对异常情况及时进行质询，并将质询结果上报预算管理委员会。

　　第七章预算分析

　　第十四条公司每月应召开会议，对预算执行情况进行分析，研究存在的问题，提出改进措施，并督促相关部门落实解决。

　　第十五条公司财务部负责将本公司预算执行情况与分析说明(包括改进措施)，每月由财务部向公司预算委员会主要领导进行汇报。

　　第十六条公司预算委员会每季至少召开一次预算执行情况分析会，评审公司的预算完成情况，遇有特殊情况预算委员会成员可提议召开临时会议。

　　第八章预算调整

　　第十七条公司半年终了时，可在年度盈亏预算指标额度内对各项收支预算进行调整，并上报集团公司备案。

　　第十八条如经营管理条件发生重大变动需调整年度盈亏预算指标，由公司及时向集团公司提出申请，经审核批准后，下达预算调整通知书；未经批准，不得调整年度盈亏预算指标。

　　第九章预算评价

　　第十九条每年7月和次年1月份，由公司预算委员会组织相关人员对公司预算执行情况进行评价，结合目标责任书中的管理指标考核情况形成评价报告，作为对各部门绩效考核的主要依据。

　　第十章附则

　　第二十条本办法由财务部负责解释。

　　第二十一条本办法自公布之日起执行。

预算业务规章制度 篇5

　　1、贯彻执行预算管理相关法律、法规、规章和制度；结合实际，制定本部门预算管理办法和实施措施，监理和完善预算管理工作规章制度。

　　2、编制年度部门预算，完成预算的编制上报工作。

　　3、负责年度预算方案的草拟工作，研究、拟定预算年度的支出重点，科学安排基本支出和项目支出预算。

　　4、根据预算单位的情况，对确需调整的项目，按规定的程序提出具体调整的意见。

　　5、加强预算执行日常监督，控制无预算支出和改变资金用途支出，发现无预算支出和改变资金用途支出，即使报告和处理。

　　6、对本部门预算执行情况进行检查和分析，按照要求报告预算执行情况。按规定的范围公开本级预算。

预算业务规章制度 篇6

　　为全面细致地规范学校经费收支预算工作，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，确保学校财务预算工作顺利开展。根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》，结合学校实际，本着“勤俭节约、合理开支”的原则，经研究，学校成立财务预算审核领导小组并制定各部门工作职责。

　　一、财务预算审核工作领导机构人员组成：

　　组长：远春兰、朱育明

　　副组长：黄碧芳

　　成员：夏彩琴、巨安源、吴巍、周红宇、张仁军、张建华、高岩杰、乔献国、六个分校校长

　　领导小组下设一个办公室，办公室设在财务办公室，由黄碧芳兼任办公室主任。

　　二、工作职责：

　　（一）财务预算审核领导小组主要职责：

　　财务预算审核领导小组应当按照国家有关规定，组织做好财务预算工作，明确职责权限，加强内部协调，根据量入为出、收支平衡的原则编制预算，强化预算执行监督管理。

　　（1）根据财政部门编制预算的有关要求，组织拟订本部门财务预算编制与管理的原则和目标；

　　（2）审议财务预算方案和财务预算调整方案；

　　（3）协调解决财务预算编制和执行中的重大问题；

　　（4）对财务预算执行情况进行监督并提出意见和建议。

　　（5）按规定时间公开当年财政预算下达数和年终实际决算数。

　　（6）除财政采购批复预算项目以外，学校3000元以上经费开支经办人需履行询价手续。

　　（二）各分管部门主要职责：

　　各分管部门在预算审核领导小组管理机构的统一指导下，组织开展本部门财务预算编制工作，严格执行审定批复的财务预算方案。

　　（1）负责本部门财务预算编制，按照统一格式，在规定时间及时上报预算；

　　（2）负责将本部门财务预算指标，层层分解，落实到各个环节；

　　（3）按照审批程序严格执行各项预算，及时分析预算执行差异原因，解决预算执行中存在的问题；

　　（4）及时总结分析本部门财务预算编制和执行情况；

　　（三）财务部门主要职责：

　　财务部门在学校财务预算审核领导小组领导下，依据国家有关规定和财政部门有关工作要求，负责组织学校财务预算编制、报告、执行和日常监控工作。按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，组织做好财务预算编制工作。

　　（1）宣传和贯彻财政预算政策；按照政策规定，根据学校各部门预算，做好当年预算收入和支出工作；

　　（2）根据审议的预算，做好编制、审核、汇总及报送工作；

　　（3）组织传达财政部门下达预算文件精神和预算控制数，监督学校财务预算管理执行情况；

　　（4）协调解决财务预算编制和监督预算执行中的有关问题；

　　（5）监管好学校预算开支，分析预测财务预算完成情况。为领导决策提供有关依据；

　　三、各部门具体工作要求：

　　（1）预算审核领导小组应当于每年10月底以前提出下一年度本学校预算总体目标；

　　（2）各分管部门根据学校预算总体目标，并结合本部门实际情况，于每年10月30日之前，审核上报本部门下一年度财务预算；

　　（3）预算审核领导小组对各分管部门提交的预算进行审核、汇总，并提出调整意见，经审议后下达各分管部门财务预算数；

　　（4）财务部门应当按照审议、调整后的财务预算，及时编制上报本单位财务总体预算；

预算业务规章制度 篇7

　　一、预算编制

　　1、乡镇财政应按照全面推行综合预算的要求编制年度财政预算。乡镇单位预算收入的编制:遵循所有经常性收入纳入预算的原则。将各单位的行政事业性收费收入、罚没收入、其他预算收入、财政补助收入纳入预算收入管理。

　　2、乡镇单位预算支出的编制:遵循以收定支，轻重缓急，综合平衡的原则。按照个人经费、公用经费、专项经费的顺序安排支出预算，确保工资有保障。预算编制草案，报经乡镇政府审核和乡镇人民代表会审议通过，然后以政府名义行文下达执行。

　　二、预算执行

　　1、收入征管部门必须依照法律、行的规定，及时、足额征收预算内外收入。任何部门都不得以任何形式擅自减征、免征、缓征或截留、占用、挪用应征收入。

　　2、严格按照预算计划，按进度、按程序拨款，不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款。

　　3、对本级财政预算安排的专项资金和上级追加专项资金，做到专款专用，不得随意更改用途，更改计划。

　　三、预算调整

　　预算调整遵循合理、合法的原则。合理是指调整有依据，有调整项目，有调整金额；合法是指预算调整须经乡镇政府审核，乡镇人通过。

　　四、决算

　　决算遵循按预算计划或调整计划的原则。决算要求:年度终了时，应及时清理全年收入、支出数字的往来款项，做好决算数字的对帐工作。决算各项数字必须真实、准确，不得以估计数字替代，不得弄虚作假。

　　五、预算监督

　　1、乡镇财政预算执行情况和决算向本级人民代表会报告并接受监督。

　　2、乡镇财政预算执行情况和决算接受县政府有关职能部门的监督和审计。

　　3、乡镇财政总预算会计对不规范的口头交办，便条批复的拨款必须坚持原则，一律拒绝办理，否则，将严肃查处并追究有关人员责任。

预算业务规章制度 篇8

　　第一条部门预算的构成

　　行政事业单位的部门预算包括单位的收入预算和支出预算。我局财务实行的是部门预算管理，局机关属行政单位部门预算，局下属中心属事业单位部门预算。

　　第二条部门预算的编制原则：

　　一、收支平衡的原则。根据实际需要，平衡预算；

　　二、统筹兼顾、保证重点的原则。根据各部门的职能和工作任务，合理确定支出范围、支出规模，集中财力保证重点工作；

　　三、真实准确的原则。基础资料数据真实、准确、完整，符合实际情况。

　　第三条收入预算的编制

　　收入预算主要包括单位的财政补助收入、预算外收入、事业收入、其他收入等。在编制组织收入能力计划时，应包含纳入预算内管理的收入预算情况，列明收入科目、收入项目和具体金额。

　　在编制收入预算时，应根据上一预算年度收入完成情况、预算执行年度收入预计完成情况和下一预算年度收入增减变动因素，测算各项收入来源。收入预算要按收入类型分类编制，切实反映单位的可支配收入。

　　第四条各项支出预算编制的程序和要求

　　本单位各项预算的编制，必须根据区财政局的规定和要求进行。财务部门牵头负责年度预算编制；各科室编制本部门的各项专项预算。支出预算由基本支出预算和项目支出预算组成。

　　一、基本支出预算的编制

　　基本支出预算内容包括人员经费、公用经费。

　　(一)基本支出预算的组成

　　基本支出预算是为保障机关正常运转、完成日常工作任务而编制的年度支出计划，其内容包括人员经费和公用经费两部分。

　　1、人员经费

　　人员经费包括人员及对个人和家庭的补助支出，主要指在职人员、离退休人员及民政抚恤对象人员经费。预算科目涉及政府支出经济分类科目中"工资福利支出"下的基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等；"对个人和家庭的补助"下的离休费、退休费、住房公积金、提租补贴、购房补贴等款级科目。

　　2、公用经费

　　公用经费主要主要指机关日常公用支出经费。预算科目涉及政府支出经济分类科目中"商品和服务支出"下的办公费、水费、电费、电话通讯费、机关办公取暖费、职工宿舍取暖费、交通费、差旅费、设备维修费、房屋维修费、会议费、培训费、工会经费、福利费、宣传费和其他费用，以及"其他资本性支出"下的办公设备购置费。

　　(二)基本支出预算的编制过程

　　根据单位人员及公用基础信息、有关财政财务政策标准及预算定额标准，由部门预算编制系统自动计算生成。编制过程如下：

　　1、根据区财政局《关于印发部门预算编制系统人事财务基础信息数据库工作规程(试行)的通知》的要求，及时做好基础信息数据库的更新维护工作，由主管部门审核。

　　2、按照区财政局编制年度部门预算的要求，在规定时间内，组织核实本单位所属部门申报基本支出预算的基础数据和相关资料，并依据政策标准和定额标准组织编制机关及所属单位的人员经费和公用经费预算，审核汇总后报送区财政局。

　　3、区财政局对报送的基本支出预算进行审核、批复后，机关财务部门执行。

　　二、项目支出预算的编制

　　项目支出预算是为完成单位的特定行政工作任务和事业发展目标，而编制的项目支出计划。按编制内容可分为：经常性专项、一次性专项；按资金审批管理流程分为：行政事业单位一般专项项目、专业职能部门管理的专项资金项目、其他项目；按预算申报时间分为：年初预算项目和追加项目。

　　(一)项目预算的申报条件

　　1、符合国家有关法律、法规、方针政策和财政资金供给的方向、范围。

　　2、符合区委、区政府年度工作要求和本单位工作任务和事业发展的规划。

　　3、有明确的项目目标、组织实施计划及科学合理的资金使用计划，并经过充分的研究和论证。

　　(二)项目预算的申报要求

　　1、申报项目要有充分、合理的立项依据。

　　2、要按照项目库的管理要求填报相应项目申报文本，并附相关材料。填报内容真实、准确、完整、规范、明晰。

　　3、实施政府采购的项目，要编制政府采购预算，并详细编写项目采购需求，在项目申报书中予以明确。

　　(三)项目预算的申报方式

　　项目预算报送采取以集中报送为主，集中报送和随时报送相结合的方式。编制年度预算时，由申报部门结合年度工作选择报送需要安排到下年度预算中的专项项目预算。

　　(四)项目预算的管理职责

　　我局项目预算管理涉及：项目部门、财务部门。

　　项目部门是指直接负责项目申请并组织项目实施的部门；财务部门是指专业负责财务管理的职能部门，也是指负责对某些专项资金的使用进行管理的部门。在对项目预算的管理中职责如下：

　　1、项目部门应根据上级要求对项目工作做出科学合理的规划；建立单位项目库，结合工作规划申报编制项目预算，按照财政部门的要求和有关专项资金的管理规定拟写和上报项目预算申报材料；在规定的时间内将有关资料、数据上报财务部门，财务部门汇总后上报财务主管局长审阅，经局长办公会审批；

　　批复预算后，在批准的预算范围内实施项目，按要求报送项目预算执行报告；对项目进行绩效评价。

　　2、财务部门根据工作要求，制订专项资金管理、支出计划，合理界定专项资金的使用范围；汇集并审核属专项资金使用范围内的项目，提出审核意见；按照财政部门的要求对专项资金整体使用情况进行绩效评价，报送项目预算执行报告。

　　3、财务部门根据项目的轻重缓急和年度财力状况提出项目预算安排意见，并依据资金审批权限有关规定报批；对涉及政府采购的项目，审核采购需求，确认采购方式；对项目申报、项目库管理、项目绩效评价、项目预算执行报告等提出规范性要求予以落实。接受财政部门和专业职能部门对审批确定的项目支出预算进行规范性审查。